REALIZOWANE POLITYKI, PROGRAMY I STRATEGIE
Niniejsza część przedstawia podsumowanie najważniejszych zadań wykonywanych w 2022 r. przez Gminę Lipnica w związku z realizacją lokalnych polityk, programów i strategii.
Spośród wielu uchwał Rady Gminy stanowiących o kierunkach realizacji lokalnych polityk, programów i strategii, w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na Strategię Rozwoju Gminy Lipnica do roku 2030, która jest dokumentem o charakterze strategicznym, wyznaczającym główne kierunki rozwoju gminy na blisko kolejną dekadę.
Istotna część zadań wójta w 2022 r. związana była z realizacją i wdrożeniem działań zaplanowanych w licznych dokumentach o charakterze programowym i strategicznym, w tym programom dedykowanym konkretnym zadaniom własnym.
14
dokumentów i programów strategicznych gminy było realizowanych w 2022 r.,
w tym:
2
z obszaru
ochrony środowiska
4
z obszaru
pomocy społecznej
2
o charakterze
ogólnym
1
z obszaru
ładu przestrzennego
1
z obszaru
sportu
1
z obszaru
ochrony zdrowia
1
z obszaru
gospodarki komunalnej
1
z obszaru
kultury
1
z obszaru
kultury
Krótki opis realizacji
programy o charakterze ogólnym
STRATEGIA ROZWOJU GMINY LIPNICA do roku 2030
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXXVII/301/2022 Rady Gminy Lipnicy z dnia 18 lutego 2022 r.
Cel:
Niniejszy dokument, poprzez powiązanie bezpośrednio z Budżetem Gminy oraz Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, jest jednym z ważniejszych instrumentów działania władz samorządowych. Poszczególne zapisy Strategii są odzwierciedleniem aktualnych potrzeb Gminy oraz wskazują kierunek działań lokalnych w ujęciu długofalowym. Kluczowym elementem Strategii rozwoju jest wizja, która określa docelowy obraz Gminy w przyszłości.
Realizacja w 2022 r.:
Od 2022 r. realizowano cele operacyjne m.in. poprzez rozwój infrastruktury drogowej, infrastruktury wodociągowej, Ponadto zadbano o rozwój ogólnodostępnych przestrzeni rekreacyjnych. Realizowano projektu "Przedszkolaki pełne pasji" obejmujący doposażenie przedszkoli w sprzęt oraz pomoce dydaktyczne.
Wśród najistotniejszych zadań warto wyróżnić:
modernizacja - przebudowa stacji uzdatniania wody w m. Borzyszkowy. Inwestycja ta jest realizowana ze środków pochodzących z Programu Rządowego Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych. Wartość dofinansowania wyniosła 1.778.952 zł, natomiast zaangażowano dodatkowo środki własne 198.875 zł;
modernizacja budynku Urzędu Gminy Lipnica - w tym instalacja fotowoltaiczna. Inwestycja realizowana ze środków własnych w wysokości 189.885 zł;
przebudowa dróg gminnych.
Szczegółowy opis przedsięwzięć opisano w zakładce Inwestycje.
Program współpracy Gminy Lipnica z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXXIV/267/2021 Rady Gminy w Lipnicy z dnia 10 listopada 2021 r.
Cel:
Nadrzędnym celem Programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą Lipnica i organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, służącego diagnozowaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu aktywności społeczności lokalnych. Program obejmuje wsparcie w takich obszarach jak: sport; ochrona zdrowia; wspieranie działań na rzecz osób, rodzin i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym; pomoc społeczna, promocja i organizacja wolontariatu; kultura i ochrona dziedzictwa narodowego; bezpieczeństwa publiczne; wspieranie działań niosących pomoc osobom chorym, starszym i niepełnosprawnym; wspierania edukacji ekologicznej wśród dzieci i młodzieży.
Realizacja w 2022 r.:
Szczegółowe informacje odnośnie realizacji niniejszego programu przedstawiono w zakładce Realizacja zadań w ramach pożytku publicznego.
W 2022 r. trwało opracowanie Lokalnej Strategii Rozwoju na lata 2023 – 2027.
27 października 2022 r. w siedzibie Urzędu Gminy w Lipnicy odbyło się spotkanie konsultacyjne. Było ono poświęcone w szczególności analizie potrzeb rozwojowych i potencjału danego obszaru, a także celów strategii, w tym wymiernych celów końcowych dotyczących rezultatów oraz odnośnych planowanych działań.
programy Z OBSZARU POMOCY SPOŁECZNEJ
Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Lipnica na lata 2021 - 2030
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXV/211/2021 Rady Gminy w Lipnicy z dnia 12 lutego 2021 r.
Cel:
Niniejszy dokument strategiczny ukazuje najważniejsze problemy społeczne występujące w Gminie Lipnica takie jak: bezrobocie, niepełnosprawność, uzależnienia, ubóstwo, bezdomność, przemoc w rodzinie, przestępczość
Realizacja w 2022 r.:
Strategia wyznaczała kierunki dla realizacji innych programów społecznych. Podstawowymi działaniami realizowanymi w ramach Strategii były:
udzielanie pomocy materialnej osobom i rodzinom;
diagnozowanie potrzeb i możliwości wsparcia osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym;
wspieranie osób i rodzin zagrożonych wykluczeniem poprzez świadczenie pracy socjalnej;
realizacja projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej "SenioRITA" - usługi rehabilitacji domowej, integracja społeczna, teleopieka i asystentura dla osób z niepełnosprawnościami i seniorów;
zapewnienie dostępu do poradnictwa specjalistycznego i interwencji kryzysowej;
funkcjonowanie Zespołu Interdyscyplinarnego oraz realizacja procedury "Niebieska Karta";
prowadzenie grupy wsparcia dla rodziców (spotkania co tydzień, dwugodzinne, uczestniczy 9 osób);
prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych i współuzależnionych.
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Lipnica na lat 2021 - 2024
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXXVI/282/2021 Rady Gminy w Lipnicy z dnia 28 grudnia 2021 r.
Cel:
Niniejszy dokument ma na celu przede wszystkim zwiększenie dostępności i skuteczności pomocy dla osób uwikłanych w przemoc oraz wypracowanie w mieszkańcach wrażliwości społecznej wobec zjawiska przemocy w rodzinie.
Realizacja w 2022 r.:
W ramach realizacji programu realizowano zadania obejmujące:
reagowanie na podejrzenie o stosowaniu przemocy w rodzinie poprzez kierowanie wniosków o wszczęcie procedury Niebieska Karta (3 aktywne karty);
rozpowszechnianie informacji na temat zjawiska przemocy w rodzinie, obowiązujących przepisów prawa i miejsc, gdzie można uzyskać pomoc;
prowadzenie spotkań edukacyjnych służących poszerzeniu wiedzy z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie dla mieszkańców gminy Lipnica;
działalność Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego (4 posiedzenia) oraz grup roboczych w zakresie ochrony ofiar przemocy w rodzinie;
zwiększenie dostępności do usług specjalistów dla osób uwikłanych w przemoc domową poprzez uruchomienie indywidualnych konsultacji.
Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Lipnica na lata 2021-2023
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXV/210/2021 Rady Gminy w Lipnicy z dnia 12 lutego 2021 r.
Cel:
Niniejszy dokument strategiczny skierowany jest dla rodzin z dziećmi z terenu Gminy Lipnica. Głównym celem Programu jest zintegrowane i zrównoważone wsparcie i pomoc rodzinom z dziećmi, w szczególności przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych w naturalnym środowisku rodzinnym.
Realizacja w 2022 r.:
W zakres realizacji programu wchodziło:
diagnozowanie sytuacji w rodzinach przezywających trudności opiekuńczo - wychowawcze poprzez przeprowadzanie wywiadu środowiskowego;
świadczenie pracy socjalnej w rodzinach przeżywających kryzysy;
zabezpieczanie podstawowych potrzeb dziecka i rodziny poprzez objęcie dożywianiem dzieci uczących się w szkołach, zapewnianie pomocy materialnej i rzeczowej potrzebującym rodzinom oraz informowanie o dostępnych formach pomocy oferowanych przez instytucje wspierające rodziny;
zapewnienie dostępu do poradnictwa specjalistycznego (poradnictwo pedagogiczne, interwencja kryzysowa);
podejmowanie czynności w ramach procedury Niebieska Karta;
organizacja warsztatów edukacyjnych dla rodziców.
gminny program osłonowy "posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023
Podstawa prawna:
Program "Posiłek w szkole i w domu" został dofinansowany ze środków budżetu Państwa
Cel:
Celem niniejszego programu jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji. Pomoc udzielana w ramach Programu "Posiłek w szkole i w domu" pozwala zminimalizować problem niedożywienia w Gminie Lipnica.
Realizacja w 2022 r.:
W ramach tego programu wydatkowano kwotę 33.890 zł. 42 dzieci skorzystało z możliwości dożywiania w szkołach. Udzielono także zasiłków o wartości 11.356 zł.
programy Z OBSZARU OCHRONY ZDROWIA
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w gminie Lipnica na rok 2022
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXXVI/280/2021 Rady Gminy w Lipnicy z dnia 28 grudnia 2021 r.
Cel:
Przeciwdziałanie podejmowaniu zachowań ryzykownych przez mieszkańców Gminy Lipnica. Działania podejmowane w Programie nakierowane są na podwyższenie granicy wieku podejmowania tych zachowań, a w następstwie ograniczenie ilości osób zażywających środki psychoaktywne. Ważnym elementem Programu jest także prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy. Dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu.
Realizacja w 2022 r.:
W zakres zadań realizowanych w ramach Programu wchodziły:
realizacja profesjonalnych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży w szkołach na terenie gminy;
umożliwienie podjęcia terapii dla osób uzależnionych i współuzależnionych;
przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, w tym udzielanie specjalistycznej pomocy dla ofiar i sprawców przemocy;
szkolenie członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, nauczycieli realizujących programy profilaktyczne oraz sprzedawców;
przeprowadzanie przez pedagogów szkolnych i innych specjalistów w placówkach oświatowych warsztatów lub prelekcji na temat uzależnień oraz współdziałanie w zakresie wczesnego wykrywania uzależnień;
wspieranie programów i przedsięwzięć profilaktycznych realizowanych przez młodzież;
działalność Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków, w którym udzielano wsparcia psychologicznego, indywidualnych terapii krótkoterminowych, a także porady, konsultacje;
podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych ustawowo oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii obejmowała:
motywowanie osób nadużywających alkoholu i używających narkotyków do podjęcia leczenia odwykowego;
udzielanie informacji osobom uzależnionym i współuzależnionym;
opiniowanie wniosków o wydanie stałych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych;
kontrolę punktów sprzedaży napojów alkoholowych pod względem: przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń, dokonania opłaty za korzystanie z zezwolenia, ważności zezwolenia.
Na realizację programu wydatkowano 51.465 zł.
programy Z OBSZARU ŁADU PRZESTRZENNEGO
studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Lipnica
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLIII/336/2022 z dnia 23 września 2022 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Lipnica - dla obszaru w obrębie geodezyjnym Lipnica.
Cel:
Niniejszy dokument określa politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Realizacja w 2022 r.:
Przyjęto uchwałę w sprawie zmiany Studium. Na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w roku 2022 uchwalono 2 miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego.
programy Z OBSZARU Kultury, sportu i oświaty
Strategia Rozwoju Biblioteki Publicznej Gminy Lipnica na lata 2021-2030
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXXIV/272/2021 Rady Gminy w Lipnicy z dnia 10 listopada 2021 r.
Cel:
Program ma na celu tworzenie warunków, które zapewnią mieszkańcom zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Podejmowane działania pozwalają utrzymać w należytym stanie technicznym zasób mieszkaniowy Gminy Lipnica, przede wszystkim poprzez realizację planu remontów i modernizacji.
Realizacja w 2022 r.:
Strategię realizowano poprzez:
systematyczne wzbogacanie księgozbioru, stały dostęp do nowości wydawniczych oraz poszerzanie księgozbioru o książki z dużą, czytelną dla wszystkich czcionką;
zapewnianie usługi Książka na telefon, umożliwiającą dostęp do zbiorów osobom starszym, niepełnosprawnym, czy o ograniczonych zdolnościach ruchowych;
umożliwienie korzystania z bazy Academicy;
zapewnienie dostępu do kultury, literatury wiedzy i nowych technologii;
organizowanie wydarzeń i zajęć dla różnych grup wiekowych;
organizację różnorodnych zajęć z książką służących kształceniu postaw czytelniczych u najmłodszych;
udział bibliotek w projekcie" Mała książka - wielki człowiek";
popularyzacja czytelnictwa poprzez udział biblioteki w akcjach promujących czytelnictwo.
Wsparcie dzieci z rodzin pegeerowskich w rozwoju cyfrowym – Granty PPGR
Podstawa prawna:
Realizacja programu w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014 – 2020, działanie REACT-EU działania 5.1 Rozwój cyfrowy JST oraz wzmocnienie cyfrowej odporności na zagrożenia dotycząca realizacji projektu grantowego „Wsparcie dzieci z rodzin pegeerowskich w rozwoju cyfrowym – Granty PPGR”.
Cel:
Projekt ma na celu wsparcie rodzin popegeerowskich w zakresie dostępu do sprzętu komputerowego.
Realizacja w 2022 r.:
W ramach sfinalizowanego projektu pomocą objętą 44-osobową grupę dzieci i młodzieży z terenu naszej gminy (42 szt. laptopów oraz 2 tablety).
Wartość przyznanego grantu 107.000 zł pochodziła ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Program Operacyjny Polska Cyfrowa na lata 2014 – 2020.
Program rozwoju sportu
Podstawa prawna:
Uchwała nr XLVII/316/2014 Rady Gminy z dnia 12 listopada 2014 r. w sprawie określenia warunków i trybu finansowania zadań z zakresu wspierania rozwoju sportu w Gminie Lipnica.
Cel:
Poprawa warunków uprawiania sportu na terenie gminy oraz zwiększenie dostępności społeczności lokalnej do działalności sportowej.
Realizacja w 2022 r.:
Gmina Lipnica udzieliła dotację na realizację projektu z zakresu wspierania rozwoju sportu.
Dotację w wysokości 60.000 zł otrzymał Gminny Klub Sportowy "LIPNICZANKA" na realizację projektu pn. "Upowszechnianie i rozwój sportu wśród młodzieży szkolnej i mieszkańców Gminy Lipnica".
programy Z OBSZARU OCHRONY ŚRODOWISKA i gospodarki komunalnej
Program Czyste Powietrze
Podstawa prawna:
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku podpisał porozumienia z pomorskimi gminami w zakresie wspólnej realizacji programu „Czyste Powietrze”. Gminy zostały włączone w proces weryfikacji i przyjmowania wniosków o dofinansowanie. Urzędnicy pomagają wnioskodawcom poprawnie złożyć wnioski oraz skompletować wymagane załączniki. Doradzają i udzielają niezbędnych informacji na temat programu „Czyste Powietrze”.
Realizacja w 2022 r.:
Organizowano spotkania w ramach realizacji programu. Podczas spotkań omawiano sposób składania wniosku oraz poziomy dofinansowania i koszty kwalifikowalne.
Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Lipnica na lata 2014-2032
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLVI/308/2014 Rady Gminy w Lipnicy z 24 października 2014 r.
Cel:
Zaplanowanie bezpiecznego dla zdrowia mieszkańców i środowiska naturalnego usunięcia wyrobów zawierających azbest z obszaru gminy w perspektywie czasowej do roku 2032.
Realizacja w 2022 r.:
Kontynuowano bieżące zadania z zakresu systematycznego usuwanie azbestu z nieruchomości na terenie gminy za pośrednictwem naborów wniosków. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku ogłosił konkurs pod nazwą „Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu województwa pomorskiego (edycja 2022)” na realizację zadań w latach 2022 i 2023.
program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Lipnica w 2022 r.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXXVII/290/2022 Rady Gminy Lipnica z 18 lutego 2022 r.
Cel:
Program ma na celu ograniczenie zjawiska bezdomności zwierząt domowych i gospodarskich oraz zapewnienie właściwej opieki bezdomnym zwierzętom domowym i gospodarskim. Zadaniem programu jest także wyłapywanie zwierząt i doprowadzenie ich do schroniska oraz ograniczenie niekontrolowanego rozrodu zwierząt i edukację społeczeństwa w zakresie obowiązków spoczywających na właścicielach zwierząt.
Realizacja w 2022 r.:
Realizowano zadania bieżące wynikające z zakresu programu, w tym szczególności usługi weterynaryjne stosowane wobec bezdomnych zwierząt.
Na realizację programu wydatkowano 26.568 zł.